上週五清晨，當超級颱風尼伯特的核心前緣登臨台東時，台東市民沒幾個人敢睡；包括老人在內，許多台東人記憶裡沒有銘記這種狂嘯淒厲的風聲、夾雜眾多金屬碰撞、玻璃爆裂聲響及房屋搖撼的颱風經驗。

當時，氣象局在蘭嶼測得超過十七級陣風（每秒七十一公尺），而台東市也測得史上最高的十六級陣風（每秒五十五公尺）。與七年前莫拉克颱風帶來的瘋狂雨量相比，尼伯特颱風的雨量並不突出，但是它的風害卻造成台東市有史以來最大的毀容，整座城市彷彿歷經一場內戰的轟炸。

尼伯特在距離台東以南二十四公里的太麻里登陸，但是，它的核心暴風正巧狂掃台東縣人口最多的台東市。強風直接灌進市區，最醒目的災難圖像就是各式各樣被風摧毀的鐵製招牌，它們掉落，隨風飛散，相互撞擊，最後以各種扭曲損害的陣亡姿態，高掛、低垂或橫躺在地上，連同那碎滿一地的玻璃碎片，佔據台東市的大街小巷。

天亮以後，大量病患，多數是遭割傷的民眾，陸續湧入台東馬偕醫院的急診，局面遠遠超出常態人力所能應付的作業量。醫院當局發出大量傷患的內部通訊警示，召回許多主管和員工回到醫院協助。

幸運的是，這次風災沒有因為掉落廣告所造成的死亡，而傷者的傷勢多半不嚴重。這是因為颱風侵略的時間和強風力度，讓人凜然躲在屋內，不敢外出；加上台東是全國人口密度最少的縣市，整個台東縣人口只有二十二萬多人，其中十一萬聚積在台東市區，這讓死傷減到最低，算是不幸中之大幸。

颱風是台灣的宿命，居民必須和它相處，而台東風災讓人看到變的轉機與不變的頑固。

新北市長不變地指責氣象預報不準，好像世界已有一套完美的氣象預報。其實，氣象預報本來就是不完美的科學，這已是經驗，也是常識，國內外皆然，可以精益求精，不必苛求。但是朱立倫知道要支援台東，而這次六都一致動起來，百里迢迢，迅速運送大型機具和人員至偏遠台東是最好的轉變。

台灣人對自身財產保險的比例低，一旦遭逢天災往往只能仰望政府的情況不變；而總統在第二天飛往最偏遠的蘭嶼、綠島慰視，是以行動代替她競選承諾要向原住民道歉以外，最務實的改變。

新聞媒體忽視台東事務的慣性不變，台鐵區間車松山爆炸案壓過台東市區所發生的巨大災變。所幸，社交媒體、臉書的興盛和即時的特性，取代了過去新聞媒體壟斷訊息和觀點的傳統，並且促使報紙跟進和大量引用，這也是一場傳播的民主改變。

台東市受損的規模超出地方政府能立即解決的情況不變；但是，過去上級政府和地方政府之間的推諉與黨派利益出發的指責是有改善的轉變。

城鄉差距和仰賴軍人協助的慣例不變；但是，各方逐漸擴大且有序的協調救災能力是有轉變。

最後是各級政府對於建築物附掛物，以及其上的廣告招牌根本沒在管理的情況不變。台灣到處可以看見滿街醜陋的大招牌，情況和政治脫口秀中，名嘴搶話、互比大聲公、大聲婆是一樣的心理。這次台東抽中超級颱風的苦透，讓那些超大、不當，愚蠢、危險、不牢靠的廣告招牌一一現形，問題是政府和民眾有決心要管理嗎？